校園暴力一定要重視並且要改善 之一
【楊聰財專欄】
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楊聰財精神科專科醫師履歷表小檔案
-美國杜蘭大學公共衛生醫學博士
-哈佛大學公共衛生學院博士後研究進修
-新北市家庭暴力暨性侵害防治委員會委員
-行政院院本部性騷擾申訴評議委員會委員
-衛生福利部公共衛生/精神醫學/心理健康/成癮障礙 專家顧問
-楊聰才身心診所暨心理衛生中心 院長
-專業社會心理學教授
-臨床教授
-敦安基金會執行長
每年全球有高達 10 億兒少遭受身體、性或精神的暴力，或是疏忽，所以校園暴力已經是人類要面對的重要課題！例如台灣，理應充滿活力和朝氣的校園，卻可能因前一段時間的割頸案餘波，充滿不安與焦慮。教育部校安系統數據統計，2023 整年度高中職以下的暴力事件與偏差行為案件達 26442 件，高於 2022 年的 1 萬件，平均每天約有 71 件暴力事件發生。
#處理校園霸凌，不可以光在事後補救
推測暴力事件上升可能的原因，或許與通報管道的推廣（1953）、疫情後恢復正常上課、校園通報意識增加以及學生對於學校系統的信任提升，願意向學校通報有關。但與之同時，通報數的增加也更顯示校園暴力問題的嚴重性與急迫性。
當校園暴力事件發生，教育部目前大多著重在事件發生後的處理與補救，尚未在預防層面有提出完整性、系統性的政策與指引，對於暴力事件的分析處理也不夠完整，僅在報告中呈現數據並且說明每月份的通報人數，並未進一步細緻地探討暴力事件發生的脈絡。本人身為強調公共衛生三段五級預防醫學的博士，認為這樣的處理方式，只是頭痛醫頭、腳痛醫腳，並不能有效地預防與減少校園暴力事件。
#預防校園霸凌惡化，要有全面性的策略
所謂「肇因於家庭、惡化於學校、顯現於社會」，校園暴力的發生，各方都有責任。目前要改善校園霸凌，有以下的方法策略可以重視並且加以運用。限於篇幅的考量，此篇首要推出的是：善用《校園暴力防制實務手冊》
「校園暴力防制實務手冊」是由兒盟與台灣兒童青少年精神醫學會醫師群完成。這本手冊是與世界衛生組織合作之威爾斯公共衛生投資中心的Sara Wood、Karen Hughes 和 Mark Bellis，以及世界衛生組織的 Berit Kieselbach 所撰寫；後由聯合國教科文組織（UNESCO）的Christophe Cornu、Jenelle Babb 和 Joanna Herat，聯合國兒童基金會（UNICEF）的Stephen Blight、Songha Chae、Masue Suzuki、Rocio Aznar Daban、Anna Azaryeva Valente、Clarice da Silva e Paula 和 Theresa Kilbane，以及WHO的Alexander Butchart、Stephanie Burrow和Khadijah Fancy等人持續修訂。此手冊內容由Ruth Morton（Plain English Campaign）編輯，世界衛生組織Amanda Germanio校對、Claire Scheurer提供行政支援。另外，Cathy Ward、Sujata Bordoloi、Soraya Lester、Jenny Parkes、Angela Nakafeero和Sarah Lindstrom Johnson等同儕審查委員也提供意見和建議。這本手冊的概念源於2015年12月的校園暴力防制專家諮詢會議概述。諮詢參與者則包括：Sujata Bordoloi、Patrick Burton、Karen Devries、Michael Dunne、Manuel Eisner、Khadija Fancy、Erika Fraser、Joanna Herat、Berit Kieselbach、Theresa Kilbane Ha Le Hai、Soraya Lester、Ersilia Mensini、Dipak Naker、Jenny Parkes、Francisco Quesney、Christina Salmivalli、Catherine Ward和Sara Wood。
簡言之，這本手冊有其國際性的視野以及蒐集眾多專家學者的高見。《校園暴力防制實務手冊》是從建立零暴力的文化著手、建立通報機制、規劃相關課程和活動、再到教師培訓、檢視校園建築和環境等方面，將可能造成校園暴力的因素和防制方法清楚傳達給所有教育工作人員。手冊淺顯易懂，也期待能調整成以學校為本位，以成為更能友善支持教育現場的工具，避免陷入老師退縮的負面循環；如果發生重大事件時候，不要只是停留在該事件，而是應該主動積極回應。實務手冊提供良好框架，建立機制，讓每個角色可以各盡本分！
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