少觀所返回學生前先上中介課 也要讓搜查規定更符合教學現場
【楊聰財專欄】
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楊聰財精神科專科醫師履歷表小檔案
-美國杜蘭大學公共衛生醫學博士
-哈佛大學公共衛生學院博士後研究進修
-新北市家庭暴力暨性侵害防治委員會委員
-行政院院本部性騷擾申訴評議委員會委員
-衛生福利部公共衛生/精神醫學/心理健康/成癮障礙 專家顧問
-楊聰才身心診所暨心理衛生中心 院長
-專業社會心理學教授
-臨床教授
-敦安基金會執行長
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台灣新北市發生高中生遭割頸案，受害男同學遭到從少觀所返校就學不久的同學割頸身亡。立法委員質疑：根據統計這些離開少觀所的少年，1年內的再犯率高達5成，認為這些少年離開少觀所前是否有經過完整評估，確定適合回到學校？立法委員也質疑高中職以下校園暴力事件及偏差行為，108年是9385件，但112年則高達2萬6171件，4年來增加1.8倍。因為校園不安全，導致學生都去讀私校，現在私校的錄取率甚至10％或20％；以上現象令人憂心
，司法和教育單位的聯繫卻非常差。教育部長表示從少觀所或矯正學校出來的少年，如果不適合回到學校，會由中介教育基地承接；教育部將提供經費支援各縣市，陸續要完成建置33個中介教育基地，
新北市率先規劃「中介教育過渡方案」，將對觸法學生逐案列管，觸法且有傷人之虞者，將規劃中介教育過渡方案，返校之前先接受一週至一個月不等的輔導課程。對於各界關注重點之一的「中介教育」，新北市教育局表示希望透過社區化概念協助非行少年，以公部門資源為主，民間團體資源為輔，讓從少觀所出來的孩子，能先在學區附近接受中介教育課程與活動，或是透過擔任社區志工，職場探索等方式，並提供如何適應校園生活的課程，讓他們能夠順利返校。新北市教育局也表示：等列管的學生返校後，將持續給予小團體輔導、高關懷彈性課程、職涯探索與友善商家參訪等相關輔導；教育局也表示會與社會局、衛生局、地方法院、少年警察隊、學生輔導諮商中心合作，討論學生輔導機制與中介教育過渡方案實施程序，並加強與司法機關合作。
#教育部再次啟動修法，讓搜查規定更符合教學現場
新北凶殺案件發生後，教育部召開「校園安全諮詢會」，召集家長、教師、校長與學生等團體，共同討論改善校園安全的作法。會議中，各團體達成共識，要修正《學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項》。在《注意事項》中，原本只對搜查的前提與過程做出限制性的規範，卻缺乏對被搜查學生身分的說明，也缺乏對搜查過程的細節指引。因此，在諮詢會後，教育部說明《注意事項》中對搜查規定──也就是第 28、29 點──內文中的「特定學生」，明確界定其身分定義。
「特定學生」預計包括：
一、少年觸犯刑罰法律，遭警查獲，或由少年法院審理期間，或少年法院已裁定保護管束執行期間者
二、少年有偏差行為，遭警查獲，經警方發送「學生偏差行為通知書」者。
三、符合防制藥物濫用特定學生各類身分之一者。
四、後續將研議新增保護管束結束後是否列為「特定學生」相關範疇追蹤管理，或納入學校是否可自行決定搜查對象。
也就是將學生高風險的身分類型，加入「搜查啟動的背景條件」，讓對象更為明確，也盡量不要妨害全體學生的身體自主權與隱私權。
#維護校園安全，大家一起來努力
該會議也針對「建立校園安全檢查機制」進行細節討論：將區分為例行抽查、緊急檢查兩種態樣；緊急檢查又區分為特定學生、非特定對象及學生宿舍等態樣，後續將就例行抽查、緊急檢查人員之類型、人數及必要性、是否增設全班性的安全檢查持續研議相關機制。另外，有關與會人員建議檢查時的錄影資料留存年限、是否上傳主管機關留存，後續將蒐集實務上意見研商。
各團體關注的重點與諮詢會上討論的內容，除了搜查規定的全面檢討之外，更包括「中介教育輔導機制」、「提升輔導量能」以及「建立高關懷個案輔導措施」等議題，這些議題複雜，且必須投入大量跨部會的資源，需要長時間才能見效。然而，不只是「校園安全」沒有唯一正解，全體社會的安全也沒有特效藥，不可能透過修正單一規定就能達到目標，這自然也不只是教育部的任務。「養一個小孩，需要一個村子的力量」，就算把孩子趕出校園了，他還是在社區繼續生活。除了教育之外，社政與衛政也必須建立起不再漏接的網絡，這很漫長、很辛苦，但才能讓大眾在事件的義憤激情後，共同面對與改善現狀的不足。
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