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@ 標題：在戰與不戰之間：兵役制度改革下的台灣未來路 ///楊聰財專欄 楊聰財精神科專科醫師履歷表小檔案 -美國杜蘭大學公共衛生醫學博士 -哈佛大學公共衛生學院博士後研究進修 -新北市家庭暴力暨性侵害防治委員會委員 -行政院院部公共衛生/精神醫學/心理健康/成癮障礙 專家顧問 -楊聰才身心診所暨心理衛生中心 院長 -專業社會心理學教授 -臨床教授 楊聰財精神科專科醫師履歷表小檔案 -美國杜蘭大學公共衛生醫學博士 -哈佛大學公共衛生學院博士後研究進修 -新北市家庭暴力暨性侵害防治委員會委員 -敦安基金會執行長 http://www.yang1963.com.tw/ 【 https://www.facebook.com/ https://panel.pixnet.cc/#/
一、前言：在風暴邊緣的抉擇
台灣，坐落於東亞邊緣，長期處於區域地緣政治的風口浪尖。近年來，隨著中美關係緊張、兩岸局勢升溫，國防議題再度成為全民焦點。從兵役延長、後備役除役年齡修正，到替代役召集制度的大幅度調整，民眾既擔憂戰爭的可能性，也質疑政府是否足以在外交上維持和平。本篇文章旨在透過具體案例與深度分析，探討這一系列變革背後的意涵、民眾的反應，以及台灣在「備戰」與「避戰」之間的出路。 ________________________________________
二、案例故事：一位替代役備役者的心聲 🌟【人物】：張立翔，35歲 📍【地點】：新北市 🕰️【時間】：2025年3月20日 📜【事件】：接獲內政部勤務召集通知，需參與替代役災害應變演訓
張立翔是某科技公司的資深工程師，十多年前因身體因素服替代役，至今已退役近9年。這天，他忽然收到召集通知，需在5日內參加政府舉辦的「都市地震模擬應變演練」。他的第一反應是驚訝與迷惘：「我不是已退役超過八年了嗎？怎麼還會收到召集？」經查後得知，政府已修法擴大替代役備役召集對象與次數，為加強全民防衛韌性，應對極端氣候或非常事變。
他開始煩惱：「工作該怎麼辦？老闆會理解嗎？如果這樣的召集變成常態，我還能安心工作與生活嗎？」
這個事件，在網路論壇上引發熱議，也成為探討台灣當前國防政策轉變的重要縮影。 ________________________________________
三、台灣兵役制度改革現況概述
1. 義務役役期恢復為一年：自2024年起實施，應屆高中畢業生需服一年兵役，結訓後納入後備系統。
2. 後備軍人除役年齡公告（114年起適用）： o 義務役士兵除役年齡為36歲。 o 志願役士兵除役年齡為45歲。 o 幹部級軍官則延長至58至70歲不等。
3. 替代役備役演訓擴大召集： o 原退役八年內，每年最多一天。 o 修正後「必要時」無限制年限與日數，退役超過九年亦可召集。
4. 強化民防系統與全民動員架構： o 將替代役納入民防訓練系統。 o 強調「全社會防衛」理念，連高中生、女性參與也被提出討論。 ________________________________________
四、十大重點內容整理
1️⃣ 台灣兵役制度的演變歷程與未來趨勢 2️⃣ 後備軍人除役限齡改革的爭議與影響
3️⃣ 替代役召集制度修法與社會反應 4️⃣ 「全民國防」與「準軍事化社會」的界線模糊
5️⃣ 心理安全感與社會穩定性的拉鋸戰 6️⃣ 戰與和之間，台灣外交戰略的困境與選擇
7️⃣ 年輕人價值觀與「被動員感」的心理創傷 8️⃣ 如何透過制度設計降低兵役壓力與戰爭焦慮
9️⃣ 比較各國（以色列、南韓、瑞士）全民兵役制應對方案 🔟 建議：從備戰到避戰，創造和平的戰略轉型 ________________________________________
五、生理面向：年輕人身體能否承擔兵役壓力？
根據2024年國防部資料，18-24歲男性有高達27%具慢性病或身心障礙不符役期標準，過去四個月軍訓已讓許多年輕人勉強應對，更何況是一年？
兵役制度改革若無醫療配套，反易造成以下風險： 1• 體能不符標準卻勉強應役，增加運動傷害機率 2• 運動習慣未建立，訓練壓力導致過勞、脫水、骨折 3• 女性若納入服役，缺乏男女差異化訓練標準
應增設「健康兵役計畫」，如預備役體適能追蹤機制、役前健康教育、服役中生理監測與飲食補給等。 ________________________________________
六、心理面向：恐懼、焦慮與抗拒的擴散
對張立翔來說，突如其來的召集通知，帶來的不只是生活的不便，更是一種失控感。他在社群平台留言：「政府說必要時就召集，那我還能有計畫地活著嗎？」
許多年輕人甚至表示： 1• 無法規劃留學、就業、創業計畫 2• 對未來充滿不確定與焦慮 3• 懼怕戰爭來臨，不敢戀愛、不敢結婚生子
這些心理反應不容忽視，尤其在後疫情時代，年輕人本已面臨經濟壓力與精神耗竭，應避免政策加重其心理負擔。
#建議： 1• 增設「兵役心理健康支持中心」 2• 提供役男及其家屬免費心理諮詢 3• 政府應以透明溝通化解不安情緒 ________________________________________
七、社會面向：勞動力流失與家庭結構衝擊
根據2024年勞動部資料： 1• 約9萬青年每年需服役，對企業穩定性構成挑戰 2• 若實施女性兵役制度，育齡女性家庭規劃將受重大影響 3• 替代役召集若常態化，職場勞動力補缺將成為常態成本
同時也會影響家庭結構： 1• 單親家庭孩子服役，缺乏家庭支援系統 2• 父母年邁需照顧，服役青年心有餘而力不足
#建議：
1• 建立「兵役留職停薪補償金制度」 2• 對召集期間之勞工提供企業稅賦減免 3• 優先提供服役者家庭社福支援與托老托育補貼 ________________________________________
八、靈性面向：面對存亡的生命哲學反思
戰爭逼迫人類直面死亡，也讓我們不得不問：「我們為何而戰？我們守護的是什麼？」
對某些人來說，備戰是對土地與家人愛的展現；對另一些人來說，備戰是政府無能外交的代價。靈性的力量在此成為轉化恐懼的關鍵：
1• 宗教團體可提供和平倡議與役男靈性慰藉 2• 學校與社區應引導青年思考國家、信仰、生命價值 3• 媒體應傳遞和平理念，避免製造敵我對立
九、和平之路：八項建議，從備戰走向避戰
1️⃣ 建立「兩岸和平對話常設機制」 2️⃣ 限縮召集日數與次數，保障民生穩定
3️⃣ 推動「和平外交三角」：美中日等距平衡 4️⃣ 增設「兵役心理健康與家庭支持基金」
5️⃣ 建構「彈性服役選擇制度」 6️⃣ 發展「智慧國防」以科技降低人力依賴
7️⃣ 宗教界推動「和平文化運動」 8️⃣ 青年論壇納入國防與和平議題對話平台 ________________________________________
十一、結語：在備戰與避戰之間，看見台灣的希望
戰爭從不是解決衝突的最好方式。今天的兵役制度改革，雖出於安全需求，但若缺乏心理支持、社會配套與外交智慧，反將削弱民心、撕裂社會。讓我們從張立翔的故事學習，理解個人與國家命運交織的複雜，從備戰轉向避戰，從動員走向對話，讓和平，不再只是理想，而是我們共同實現的現實。
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@重要參考資料
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#250324 114年後備軍人屆滿服役限齡除役 =台灣之前服役只要4個月 現在會延長 幾乎要全國動員 是執政黨民進黨不會進行適當的外交政策 可以和中國 美國 日本保持 適當距離 非得 媚美舔日 要提出改善 避免戰亂 減少兵役期限的方法
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●114年後備軍人屆滿服役限齡除役公告 發布機關：臺北市政府兵役局 公告114年各階除役年齡如下： (一)二級上將：70歲(民國43年出生) (二)中將：65歲(民國48年出生) (三)少將：60歲(民國53年出生) (四)上、中、少校及士官長：58歲(民國55年出生) (五)上、中、少尉及上、中、下士：50歲(民國63年出生) (六)志願役士兵：45歲(民國68年出生) (七)義務役士兵、補充兵：36歲(民國77年出生) 上列人員服役限齡，計算至113年12月31日止，並自114年1月1日除役除管，不另發給除役令。 |
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替代役備役擴大召集 放寬年限、次數、日數 2025-03-24 00:59 聯合報 |
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為因應非常事變或戰時支援需要，內政部和國防部近日修正替代役「演訓召集」相關辦法，必要時得酌增年限、次數與日數，對象不限退役八年內，退役逾九年替代役也納入，並刪除全年受「勤務召集」總日數六十日的限制。 |
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周四實地演練 強化替代役 賴清德政府上台後著眼「全社會防衛韌性」，本周四首次實地演練也強化替代役角色，現役、備役共一二○人將參與演練；相關召集規定也有重大變革，據內政部與國防部三月十七日公告修正的「替代役役男服役期滿後召集服勤實施辦法」，放寬召集年限、次數、日數。 |
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我國全民國防體系架構分四大部分，包括志願役軍人為主的主戰部隊、義務役為主的守備部隊，後備軍人為主的後備系統，以及蔡政府時期調整「因應全民國防兵力結構調整之替代役配合方案」，二○二二年將替代役備役納入民防系統，平時訓練或演習時實施演訓召集，非常事變或戰時實施勤務召集。 過去替代役「演訓召集」對象為退役後八年內，每年以一次為限，每次一日以內，修正後新增為「必要時」由內政部得「視需要」酌增年限、次數、日數，對象也擴大到召集退役後九年以上至除役前的替代役備役役男，藉由接受民防專業訓練，擴大國家整體緊急救護及支援防衛量能。 |
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替代役總備役 共27萬餘人 內政部統計，目前替代役總備役人數廿七萬餘人，去年召訓五萬餘人，今年原訂擴大辦理，預計召訓七萬二千人，但因預算刪減下修至五萬人。此外，今年核定招募的替代役共一萬三六五○人。 內政部表示，「必要時」是指因應全球氣候異常、國際情勢緊張、天然災害、支援輔助軍事勤務等，「視需要」則指非常事變或暫時，由內政部與全民防衛動員體系會商，或由召集機關報請內政部核定。 |
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增列「必要時」 增召集日數 過去替代役「勤務召集」設有總天數限制，每次卅日、必要時得延長一次，全年總日數不得逾六十日；修正後刪除全年總日數限制，並增列「必要時」由內政部得視需要酌增勤務召集日數。 為因應非常事變或戰時動員人力的急迫性，需用機關與地方政府申請勤務召集期限，從原先廿日前縮短為十日前，另考量中央、地方都有召集需求，加上部分縣市備役役男較少，也修正地方政府召集總人數限制，從十分之一放寬為二分之一，並刪除當次召集不逾五日的限制。 |
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藍白憂備戰狀態 綠表贊同 對於這項修正，國民黨立委陳玉珍批評，請政府明白告訴國人，制度改變是否因為台灣已要進入備戰狀態？民眾黨團副總召張啓楷也質疑，從傳出女性服役、高中生納入民防訓練到延長兵役，政府無限制補充兵力、擴充民防，對民生、經濟都會造成影響；他認為，設法促成兩岸和平，才是最佳解方。 綠營立委則表示贊同，樂見政府強化全民防衛的縱深。民進黨立委王定宇表示，因應天災、人禍，不只限軍事力量，加大全民防衛縱深也很重要。 |
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